Налоговая реформа в России будет продолжена

По словам министра, максимальную ставку ЕСН с 2005 г. предлагается снизить с нынешних 35,6% до 26%, сохранив регрессивную шкалу. По расчетам Минфина, в результате у предприятий останутся дополнительные 280 млрд руб., которые могут быть направлены на повышение зарплат и модернизацию производства. При этом, в результате снижения ЕСН платежи в Пенсионный фонд уменьшатся с нынешних 28 до 20%, в Фонд социального страхования - с 4 до 3,2%, в Фонд обязательного медицинского страхования - с 3,6 до 2,8%. Поэтому параллельно с реформированием ЕСН Минфин предлагает ряд мер по сохранению стабильности доходов государственных внебюджетных фондов. В частности, в целях достойного пенсионного обеспечения гражданам будет предложено добровольно отчислять 4% от зарплаты в накопительную часть своих будущих пенсий.

Предложения Минфина по реформированию налогообложения природных ресурсов предполагают индексирование ставки НДПИ и экспортной пошлины на нефть в зависимости от мировых цен на нефть, сообщил А.Кудрин. В то же время Минфин не планирует в ближайшие год-два вводить дифференцированную ставку НДПИ, однако министр подчеркнул, что мировая практика идет по пути дифференцированного изъятия природной ренты и к этому должна идти и Россия. Но такой путь требует соответствующей проработанной нормативной базы, соответствующей культуры управления.

А. Кудрин также подтвердил намерение Минфина снизить НДС с 2006 г. с нынешних 18 до 16%. При этом ставку НДС планируется сделать единой (в настоящее время для социально значимых товаров действует льготная ставка в 10%). В то же время, по словам министра, рассматриваются и другие варианты реформирования НДС - не отменять льгот, но тогда и не снижать ставку. При этом от введения НДС-счетов, ранее планировавшегося с 1 января 2005 г., решено отказаться. Сейчас профильные министерства разрабатывают другую систему совершенствования администрирования этого налога путем дополнительных механизмов учета и контроля.

Запланировано также реформирование ряда других налогов, в частности налога на прибыль и земельного налога.