Главного управления МЧС России по Пермскому краю Д. Власов пояснил, что надзорная деятельность в настоящее время ограничена Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», но от надзора никто не ушел — надзорные мероприятия проводятся, хотя и в усеченном виде. Выходя на объект, инспектор, безусловно, запрашивает всю техническую документацию, в том числе сертификаты на материалы, применяемые на путях эвакуации, как на отделочные, так и на иные строительные конструкции. Д. Власов сообщил, что инспектор не всегда обладает необходимыми инструментами и оборудованием для проведения какого-либо анализа непосредственно на месте. Для этого существуют испытательные пожарные лаборатории, привлекаемые в рамках надзорных мероприятий. Федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ предусматривает отдельный вид надзорного мероприятия — выборочный контроль. Это единственное внеплановое мероприятие в области пожарной безопасности, которое в настоящий момент может использоваться. Законодательство ограничивает МЧС в рамках проверки и запроса документов, поскольку организация, купившая материал, априори считается добросовестным участником рынка. В ходе надзора может быть произведена проверка документации — сертификатов, технических условий, документов в части испытаний. Протоколы испытаний должен предоставить орган, который, естественно, сертифицировал, либо производитель данной продукции. Что касается возможности выражения позиции о необходимости изменения стандартов и т.д., то с точки зрения инициативы она всегда заключалась в инициативе производителей. В рамках пожарной безопасности МЧС сталкивается с тем, что производство различной продукции растет семимильными шагами, а нормативная база за ними едва поспевает. Поэтому представители МЧС как надзорный орган тоже являются заложниками ситуации — они ничего не могут сделать, даже понимая безопасность материала, поскольку ограничены определенными рамками закона. Если говорить о пожарной продукции, то существует определенный перечень всевозможных ГОСТ, устанавливающих к различным видам продукции те или иные требования. Поэтому здесь инициативу, конечно, должны проявлять производители данной продукции. МЧС всегда было инициативным министерством, поддерживая все нововведения и принимая участие в различных мероприятиях. Всероссийский научно-исследовательский институт противопожарной обороны (ВНИИПО) — место, где коллеги постоянно встречаются и обсуждают различные материалы. У них есть свой совет (куда приглашают также производителей), где оценивают эффективность материалов и затем принимают решение о начале разработки под конкретный вид продукции, либо материала или нормативного документа. В целом ВНИИПО, как и МЧС России, ведет активную работу в рамках разработки нормативных документов и переработки старой документации. На данный момент существует много нормативных документов, разработанных в 1990-х, или даже в 1980-х годах, которые в части актуальности (с учетом материалов, которые сейчас есть на рынке) действительно сильно отстают. Институт направляет сотрудникам документы с целью получить обратную связь в качестве предложений, например, в части нормативных документов. Так, например, нормативный документ МЧС СП 2, помимо осуществления какихлибо испытаний, предусматривает проведение расчетов для подтверждения тех или иных показателей (расчетно-аналитический метод). Кроме фактических испытаний, для подтверждения соответствия могут применяться различные методы — расчеты, методы интерполяции и вычисления конструкции на соответствие тому или иному показателю. Участники совещания обратили внимание представителя МЧС России на пробел в части невозможности классификации металлопроката с полимерным покрытием как негорючего материала. Действующий метод испытаний на негорючесть (метод 1, ГОСТ 30244) не 80 МЕТАЛЛОСНАБЖЕНИЕ И СБЫТ • СЕНТЯБРЬ МАТЕРИАЛЫ И ТЕХНОЛОГИИ
RkJQdWJsaXNoZXIy MjgzNzY=